關于代理記賬行業的誕生，可以追溯到1990年前后。隨著經濟發展，市場主體中民營企業的數量在逐漸增多。小型民營公司在成立初期，創業者人才及管理意識欠缺，內部的部門及崗位設置不健全，基本是個體經營戶的運行模式，產、供、銷老板一人說了算。會計尤其是熟悉納稅申報、及涉稅事項的有經驗會計，也比較難招聘到。代理記賬行業在市場的需求中，孕育而生。

我們國家財政部在1994年6月23日首次發布了的《代理記賬管理暫行辦法》。這也是當時規范行業發展的最高法律級次的文件。經過了近十年的發展，在2005年3月1日，財政部又進行了重新修訂，發布了財政部令第27號《代理記賬管理辦法》。在重新修訂的這部管理辦法中，對代理記賬機構的設立條件，許可證，年檢等做出了進一步的規定。但是，對于行業的執業標準，執業質量等都沒有予以制定并加以明確。

在27號令《代理記賬管理辦法》中規定代理記賬公司成立應達具備條件，需由3名以上的具有會計從業資格證書的專職從業人員，主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格。這2個條件的設定是基于代理記賬企業應具備一定的會計專業勝任能力水平。用專業知識和經驗來為公司提供代理記賬、納稅申報等會計服務事項。大家都知道，在會計專業技術各類考試中，會計從業資格證的考核及會計職稱考試與會計執業資格考試比較，難度較小。所以，即使通過了會計從業資格證、會計師即中級職稱考試，也謹代表專業技術水平達標，真正專業實踐能力水平很難通過一紙職稱證來說明什么。會計核算、賬務處理經驗需要在大量的工作實踐中獲得。所以，對于代理記賬機構成立制定這樣的設立條件就相當于沒有設置門檻。進入代理記賬行業的從業人員專業水平普遍較低。

縣級以上財政部門是代理記賬行業行政主管部門。據調查，大部分地方也都沒有成立地方代理記賬行業協會。在行政監管、行業管理兩不管地帶，代理記賬行業一直在市場法則下生存發展。所以，這個行業從誕生到現在近二十年的時間，從行業自身發展來說，有一定的市場成熟度，但整個行業執業情況，總體缺乏規范性，行業自律性差。

代理記賬公司所服務的客戶群體，面向的多是小型的民營企業。前面已經介紹過，小型民營企業主，本身對企業自身的會計核算專業要求不高，對財務管理的重視度不夠。滿足于日常的記賬報稅工作是大多數私營業主的基本需求。這種狀況，對代理記賬行業內從業人員的后續學習力導致不足。

在過去的二十年間，是中國經濟高速發展的時代。各行各業的民營企業大量存在。代理記賬行業作為會計服務的低端市場，有龐大的客戶群做支撐，對行業自身管理水平要求不高，行業競爭度不夠。導致代理記賬行業發展整體水平不高，沒有行業領頭羊、不注重品牌形象、專業特色、服務單一。

                                                                                                                                                                 華信德財務    許軍華